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Il progetto di legge statunitense sulle app di tracciamento dei contatti è un passo indietro rispetto ad Apple e Google
I legislatori americani hanno delineato un piano per regolamentare le app di tracciamento dei contatti digitali per proteggere la privacy delle persone. Ma il disegno di legge, presentato il 1 giugno con il supporto bipartisan, raccomanda in gran parte misure già integrate in una tecnologia fornita dai giganti della Silicon Valley Apple e Google.
L'Esposizione Notifica Privacy Act è un proposta per prevenire potenziali abusi da parte delle app, che mirano ad avvisare gli utenti che potrebbero essere stati esposti al covid-19. Tra l'altro, richiederebbe a chiunque gestisca un servizio di notifica dell'esposizione di collaborare con le autorità sanitarie pubbliche; rendere volontario l'utilizzo dell'app; e bloccare l'uso commerciale dei dati che potrebbe raccogliere.
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Il disegno di legge è guidato dai senatori Maria Cantwell di Washington, Bill Cassidy della Louisiana e Amy Klobuchar del Minnesota. È il primo tentativo visibile di leadership nazionale sul tracciamento dei contatti digitali, nonostante l'America sia stata al centro della pandemia per settimane. Il Centers for Disease Control ha offerto guida limitata agli stati che producono le proprie app, ma la Casa Bianca è rimasta in gran parte silenziosa poiché il bilancio delle vittime è salito a oltre 100.000 persone.
Mentre l'introduzione in America del tracciamento dei contatti è rimasta indietro rispetto a molti altri paesi, il Covid Tracing Tracker di MIT Technology Review, un database globale di app di tracciamento dei contatti, ha ora iniziato a monitorare l'attività negli Stati Uniti. Le prime app sono state documentate in Alabama, South Carolina, Utah, South Dakota e North Dakota, con altre in arrivo nelle prossime settimane.
'Termini dettati'
Tuttavia, mentre il disegno di legge entra nel vuoto lasciato dalle agenzie federali, molte delle regole proposte in realtà fanno già parte delle politiche emanate da Apple e Google.
Le due società della Silicon Valley hanno unito le forze ad aprile per sviluppare e implementare un sistema di notifica dell'esposizione, che è la maggior parte degli statiprogettando di utilizzarecome framework sottostante per le loro app. Le loro regole fanno sì che molti dei suggerimenti legislativi nel disegno di legge del Senato siano, di fatto, già standard di fatto. Ad esempio, solo le app con il supporto delle autorità sanitarie nazionali o statali hanno attualmente accesso alla tecnologia di Apple e Google e non possono utilizzarla se rendono obbligatorio il download di tale programma.
Jeffrey Kahn, direttore del Johns Hopkins Berman Institute of Bioethics, afferma che Apple e Google hanno già definito efficacemente la politica nazionale attraverso le loro decisioni.
C'è il vuoto e controllano l'accesso attraverso la tecnologia, dice. Immagino che non sia sorprendente, ma stanno decisamente dettando termini.
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Una marea di app per il coronavirus ci sta seguendo. Ora è il momento di tenerne traccia. C'è un diluvio di app che rilevano la tua esposizione al covid-19, spesso con poca trasparenza. Il nostro progetto Covid Tracing Tracker li documenterà.Kahn e un gruppo di colleghi hanno recentemente pubblicato a libro di proposte e commenti sull'etica dei servizi di tracciamento dei contatti digitali . In quel libro hanno evidenziato il ruolo smisurato di Apple e Google nel processo e la mancanza di controllo legislativo su una funzione vitale di salute pubblica.
Ciò è in parte dovuto al fatto che la velocità e la portata della pandemia hanno colto tutti di sorpresa, inclusi politici ed esperti. Ma è stato anche complicato dai messaggi politici confusi e dalla disinformazione sul covid-19. E mentre Kahn afferma che le preoccupazioni sulla privacy sono molto importanti e un'ovvia attenzione per artisti del calibro di Apple e Google, aggiunge che ci sono anche altri fattori che devono essere bilanciati l'uno contro l'altro.
Anche il pubblico ha dei valori, che includono la privacy, ma non solo la privacy, dice. Questo deve essere guidato dalla salute pubblica, che potrebbe essere o meno la stessa di ciò che Apple e Google hanno deciso essere i termini di contatto.
Ad esempio, afferma Kahn, le società tecnologiche hanno privilegiato la riduzione al minimo dell'utilizzo della batteria dell'app. Ciò potrebbe renderlo più appetibile per gli utenti, e quindi migliore per Google e Apple, ma significa anche che potrebbe essere più difficile rilevare le persone nelle vicinanze: una decisione sul prodotto che può ridurre, anziché migliorare, l'impatto sulla salute pubblica.
Stiamo spingendo molto indietro su questo, dice. Non riesco a pensare a un'altra volta in cui siamo stati così sotto pressione per trovare soluzioni in cui dobbiamo capire queste cose al volo. E sono molto complicati e in un contesto molto politicamente carico.
Al di fuori degli Stati Uniti
L'approccio patchwork dell'America all'implementazione di app di tracciamento ufficiali, lasciando che ogni stato prenda le proprie decisioni e costruisca i propri sistemi, rende l'implementazione di tali servizi estremamente complicata. Altrove in tutto il mondo, governi e tecnologi hanno lavorato in stretta collaborazione per diversi mesi per sviluppare e implementare sistemi di tracciamento dei contatti digitali. Mentre il Tracciatore di tracciamento Covid descrive in dettaglio i diversi approcci adottati in vari luoghi, incluso il sistema parzialmente obbligatorio dell'India e l'app islandese popolare ma in gran parte non influente, la maggior parte dei paesi ha adottato lo stesso processo a livello nazionale.
In Europa, la legislazione sulla privacy dei consumatori esistente come il GDPR o il regolamento generale sulla protezione dei dati ha fatto sì che i governi abbiano ampiamente sviluppato e adottato queste app, inclusi i protocolli Apple-Google, senza la necessità di scrivere nuove leggi per proteggere i cittadini.
Danny Weitzner, direttore della MIT Internet Policy Research Initiative ed ex zar della privacy digitale nell'amministrazione Obama, ha affermato un'intervista a Radio Corona di Technology Review che il diritto europeo ha consentito una serie di approcci sotto un unico ombrello.
Paesi diversi hanno scelto approcci diversi. Alcuni, come Regno Unito, Francia, Belgio e pochi altri, hanno adottato un approccio centralizzato: hanno deciso di prendere direttamente molte informazioni. Paesi diversi hanno scelto approcci diversi. Alcuni, come Regno Unito, Francia, Belgio e pochi altri, hanno adottato un approccio centralizzato: hanno deciso di trasferire molte informazioni direttamente nei sistemi governativi e quindi disperdere ciò di cui pensano che le persone abbiano bisogno, dice. Ciò è accettabile ai sensi del GDPR, a condizione che i governi seguano salvaguardie appropriate e limitino l'uso delle informazioni ai soli fini della salute pubblica. Altri paesi, Germania, Italia, Svizzera, Austria, hanno adottato un approccio più decentralizzato. Ma nessuno dei due ha ancora la pretesa di essere migliore sotto alcun aspetto ai sensi del GDPR.