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L'argomento economico dietro il Green New Deal
L'economista Mariana Mazzucato spiega come il ripensamento della politica industriale potrebbe essere la chiave per affrontare il cambiamento climatico.
24 aprile 2019
Foto di Mariana Mazucatto David Vinner
Il Green New Deal proposto dalla rappresentante Alexandria Ocasio-Cortez e altri progressisti ha cambiato radicalmente il dibattito statunitense sul cambiamento climatico. Richiede investimenti pubblici decisi e deliberati per affrontare il cambiamento climatico e altre sfide sociali, in particolare la disuguaglianza.
Questo tipo di investimento diretto è noto come politica industriale ed è stato a lungo controverso tra gli economisti. Ma Mariana Mazzucato, economista dell'University College London e fondatrice del suo Institute for Innovation and Public Purpose di recente creazione, ha riflettuto molto sulla necessità di tali approcci, ciò che le piace chiamare politiche di innovazione orientate alla missione.
Questa storia faceva parte del nostro numero di maggio 2019
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Mazzucato, autore di Lo Stato Imprenditoriale e più recentemente Il valore di tutto , sottolinea che i finanziamenti pubblici sono stati fondamentali per i principali progressi tecnologici, da Internet alla biotecnologia. Ci siamo incontrati con lei per chiedere informazioni sul Green New Deal e su come le politiche industriali potrebbero essere utilizzate per affrontare i cambiamenti climatici e altre grandi sfide per la società.
La politica industriale ottiene spesso una cattiva reputazione tra gli economisti. Perché ne sei così entusiasta?
Innanzitutto, esistono diversi tipi di politiche industriali. C'è il tipo efficace e c'è il tipo inefficace. Le politiche industriali problematiche sono quelle che stanno solo alimentando la crescita in una parte limitata dell'economia e non diventano un modo sistematico per trasformare l'economia. Penso che le politiche industriali funzionali ed efficaci siano quelle che cambiano i comportamenti in diversi settori, piuttosto che quelle che scelgono un paio di settori da sovvenzionare. Riguardano la trasformazione economica.
Il Green New Deal è un esempio di politica industriale?
Dipende da come viene interpretato. Ne stavo parlando con Alexandria [Ocasio-Cortez] a settembre.
Il Green New Deal sarà molto più efficace se sarà a livello di economia. E questo è proprio lo spirito per cui [Ocasio-Cortez] e altri nel Partito Democratico stanno discutendo. Non si tratta solo di energia rinnovabile. Si tratta di rendere più verde l'intera economia. Un Green New Deal non riguarda solo le energie rinnovabili, ma anche la trasformazione di ogni parte del settore manifatturiero in una direzione verde.
David Vinner
Perché fare riferimento al New Deal spinto dal presidente Roosevelt per farci uscire dalla Grande Depressione?
Ci sono due parti del Green New Deal. Uno è l'impostazione della direzione che Roosevelt ha fornito per far decollare nuovi progetti e infrastrutture. È qui che è importante allontanarsi da un approccio settoriale verso una trasformazione a livello economico. Un'altra parte importante riguarda la parola affare, ovvero un nuovo contratto sociale tra governo, imprese e cittadini.
Quanto maggiore è il grado in cui il Green New Deal può diventare una conversazione sulla direzione degli investimenti e dell'innovazione, ma anche sulla distribuzione dei premi di una nuova partnership pubblico-privato, tanto più interessante sarà. Qual è l'accordo che vogliamo con queste aziende? Quali sono le condizioni che dovremmo allegare?
È possibile affrontare il cambiamento climatico e allo stesso tempo realizzare la crescita?
Un Green New Deal dovrebbe creare nuove opportunità di investimento, in modo che crescita e sostenibilità si muovano di pari passo. La crescita ha sia un tasso che una direzione, e il GND riguarda la direzione che può portarci a una crescita più verde e che allo stesso tempo sblocca investimenti privati massicciamente accumulati. Dovrebbe anche esercitare una maggiore pressione sui profitti reinvestiti nell'economia piuttosto che utilizzati per aree come i riacquisti di azioni.
Uno dei tuoi libri, Ripensare il capitalismo , è critico su quanti economisti pensano di risolvere grandi problemi come il cambiamento climatico. Come mai?
Il quadro economico tradizionale vede la definizione delle politiche solo come rimediare ai fallimenti del mercato. Stai aspettando che qualcosa vada storto e poi lo fascia. Ma una trasformazione verde deve essere più ambiziosa. Dovrebbe trattarsi di co-creare e condividere mercati insieme al settore privato.
Dirigere gli investimenti verso missioni pubbliche può stimolare gli investimenti e l'innovazione, ma ciò dovrebbe essere fatto senza microgestione. Stabilisci una direzione e poi usa l'intera gamma di strumenti governativi per alimentare la sperimentazione e l'esplorazione dal basso.
E continua a concentrarti sull'obiettivo, in questo caso ridurre le emissioni.
Sì, tieni d'occhio il premio.