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Il Canada avanza sulle tasse sul carbonio, lasciandosi alle spalle gli Stati Uniti
Vancouver, Colombia britannica
La vittoria del candidato repubblicano che nega il cambiamento climatico Donald Trump è stata una delle due grandi battute d'arresto per la politica climatica degli Stati Uniti all'inizio di questo mese. L'altra è stata la clamorosa sconfitta dell'Iniziativa 732 dello Stato di Washington, che ha cercato di dimostrare che l'uso delle tasse sulle emissioni di carbonio per tagliare le tasse esistenti potrebbe fornire un appello bipartisan per quello che gli economisti considerano il meccanismo più efficiente per ridurre le emissioni di gas serra: le tasse sul carbonio.
Lo Stato di Washington ha respinto l'idea di una tassa sul carbonio del 59 percento a 41. In netto contrasto, appena oltre il confine più lungo del mondo, le tasse sul carbonio stanno attirando un sostegno politicamente diversificato. Quattro quinti dei canadesi vivranno in province con tali tasse nel 2017 e nel 2018 tutti i canadesi potrebbero pagare una carbon tax.
Sia l'iniziativa sconfitta dello Stato di Washington che il crescente benessere del Canada con i prezzi del carbonio hanno le loro origini nella prima tassa sul carbonio del Nord America, che il governo provinciale della Columbia Britannica ha lanciato nel 2008. La tassa della Columbia Britannica è iniziata a C $ 10 (US $ 7,40) per tonnellata di anidride carbonica su combustibili fossili consumati nella provincia e nel 2012 è aumentato fino a $ 30 canadesi per tonnellata. L'imposta è neutrale in termini di entrate, con i proventi utilizzati per tagliare le imposte sul reddito delle società e delle persone fisiche.
La maggior parte degli studi accademici rileva che la tassa della Columbia Britannica sta riducendo le emissioni di carbonio dal 5 al 15 percento senza danneggiare la crescita economica e che una speciale agevolazione fiscale per compensare il suo impatto sulle famiglie a basso reddito è riuscita. La tassa sembra essere altamente progressiva, dice Nicola Fiumi , esperto di modellistica energetica ed economica presso l'Università di Ottawa.
Allo stesso modo, la tassa di Washington doveva iniziare l'anno prossimo a $ 15 per tonnellata (aggiungendo, ad esempio, circa 15 centesimi a ogni gallone di benzina), per poi salire a $ 25 nel 2018 e crescere ogni anno da allora in poi di un ulteriore 3,5 per cento più l'inflazione fino a quando non raggiunto $ 100 per tonnellata. Le entrate dovevano tagliare le tasse esistenti e fornire benefici fiscali alle famiglie a basso reddito.
L'iniziativa ha ottenuto un forte sostegno di base e l'approvazione di legislatori democratici e repubblicani, tra cui l'ex senatore repubblicano Slade Gorton e Joe Fitzgibbon, che presiede la commissione per l'ambiente della legislatura statale. Ma l'iniziativa di Washington è stata contrastata sia dagli interessi dei combustibili fossili che dai gruppi di difesa che hanno favorito la spesa delle entrate del carbonio in progetti di sviluppo per garantire una giusta 'transizione verso un'economia a basse emissioni di carbonio.
In Canada, nel frattempo, i politici di tutti i principali partiti stanno spingendo le tasse sul carbonio a livello nazionale. Il mese scorso il primo ministro Justin Trudeau ha annunciato che il suo governo del Partito Liberale istituirà a piano nazionale di carbon tax nel 2018 . E la scorsa settimana un candidato alla carica di leader dell'opposizione ufficiale in Parlamento, il Partito conservatore canadese, ha svelato una tassa sul carbonio più ambiziosa.
I leader provinciali hanno già svolto gran parte del lavoro pesante. Le due maggiori province occidentali del Canada avranno tasse sul carbonio in vigore dal 1° gennaio, quando l'Alberta seguirà l'esempio della Columbia Britannica con 20 dollari canadesi per tonnellata tassa sul carbonio è destinato a salire a $ 30 nel 2018. E a partire da marzo, i pesi massimi del Canada orientale Ontario e Quebec metteranno all'asta crediti di carbonio sotto un mercato cap-and-trade che la California ha dato il via nel 2012.
Il piano nazionale di tassazione del carbonio di Trudeau incoraggia le restanti province a gestire i propri programmi e impone a tutte di raggiungere un prezzo minimo del carbonio che sale da C $ 10 nel 2018 a C $ 50 nel 2022.
Il parlamentare conservatore Michael Chong vuole spingere le tasse sul carbonio a 130 dollari canadesi per tonnellata nel 2030, fornendo la certezza politica che, secondo lui, le aziende devono pianificare gli investimenti. E mentre alcune province come Quebec e Ontario utilizzano le entrate del carbonio per finanziare programmi, Il piano di Chong rispecchia la neutralità delle entrate della carbon tax della British Columbia. Fino all'ultimo centesimo sarà utilizzato per introdurre uno dei più grandi tagli all'imposta sul reddito nella storia del Canada, giura Chong.
Mentre alcuni politici del Partito conservatore vedono le tasse sul carbonio come fuori passo, visti i voti del presidente eletto degli Stati Uniti Donald Trump di eliminare le politiche statunitensi sui cambiamenti climatici, Chong afferma che i tagli delle tasse sul reddito finanziati dalle tasse sul carbonio sembrano pari Di più strategico dopo la vittoria di Trump. 'È chiaro che il piano di Trump è di tagliare in modo significativo... le tasse sul reddito. Per mantenere la nostra competitività, dobbiamo eguagliare quei tagli, dice Chong.
Chong sostiene che la sua ambiziosa tassa sul carbonio di $ 130 per tonnellata può, da sola, realizzare la promessa del Canada ai sensi dell'accordo di Parigi di ridurre le emissioni del 30 percento entro il 2030 dal livello del 2005. Propone quindi di tagliare le normative esistenti sul carbonio, come gli standard di efficienza dei veicoli e gli standard di anidride carbonica che impongono la cattura del carbonio per le nuove centrali elettriche a carbone.
Tuttavia, i sondaggi rivelano alti livelli di opposizione pubblica alle tasse sul carbonio. Quella impopolarità, per esempio, potrebbe minacciare il Premier dell'Alberta Rachel Notley. Produttori di sabbie bituminose come Shell, Cenovus Energy e Suncor Energy indietro il suo prelievo , che fornisce sconti che ne attenuano l'impatto sulle esportazioni di combustibili fossili. Ma i bassi prezzi del petrolio hanno decimato l'economia della provincia. Due terzi degli albertani si oppongono alla tassa, secondo i sondaggi del mese scorso .
Mark Jaccard, economista energetico presso Università Simon Fraser che ha contribuito a creare la tassa della Columbia Britannica, vede una probabilità del 50/50 che la modesta tassa sul carbonio di Notley la faccia non eleggere. Potrebbe anche andare dall'altra parte, dice Jaccard, se un attacco politico alla politica climatica da parte di Donald Trump ispirasse ulteriori azioni per il clima da parte dei principali stati statunitensi. Ciò potrebbe includere più stati, tra cui Washington e Oregon, che uniscono le forze con California, Quebec e Ontario nel loro crescente mercato del carbonio.