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Cosa succede se la neutralità della rete scompare?
Il presidente della FCC Ajit Pai
I giorni sono contati per le regole di neutralità della rete emanate dalla Commissione federale per le comunicazioni degli Stati Uniti sotto Barack Obama, almeno se prendi il presidente della FCC appena nominato dal presidente Trump Ajit Pai parola per questo. Quindi cosa succede dopo che se ne sono andati?
Papà , commissario della FCC dal 2012, è stato un aspro critico dell'agenzia Apri Ordine Internet , che ha approvato nel 2015 con un voto di linea 3-2 del partito. Vieta ai fornitori di servizi Internet di bloccare o limitare i contenuti legali. Vieta inoltre loro di impegnarsi in accordi commerciali in cui le aziende pagano agli ISP un premio per dare priorità al loro traffico e conferisce alla FCC l'autorità di vigilare su altre pratiche che ritiene ingiuste o dannose per i consumatori caso per caso.
Non è che Pai non sia d'accordo con il concetto generale di neutralità della rete, che è sostanzialmente una questione bipartisan. Ciò di cui Pai e altri oppositori dell'Open Internet Order dicono di essere più sconvolti è che ha cambiato il modo in cui la FCC classifica la banda larga da un servizio di informazioni a un servizio di telecomunicazioni. Ciò le ha conferito l'autorità di imporre agli ISP normative rigorose di tipo utility.
Sebbene il presidente Trump abbia detto molto poco sulle sue opinioni sulla neutralità della rete, la sua nomina di Pai suggerisce che è d'accordo con l'eliminazione dei regolamenti. Nel frattempo, la sua FCC potrebbe semplicemente scegliere di non far rispettare le regole.
Per avere un'idea di come le cose saranno diverse, non guardare oltre il nuovo prodotto di AT&T chiamato DirecTV Now, che consente agli utenti di trasmettere contenuti in streaming da DirecTV (di proprietà di AT&T) sulla rete wireless senza contare il loro limite mensile di dati. La pratica generale di consentire agli utenti wireless di riprodurre video in streaming gratuitamente è nota nel settore come valutazione zero. Ai sensi dell'Open Internet Order, la FCC ha l'autorità di sorvegliare i servizi a tasso zero caso per caso e alla fine dell'anno scorso l'agenzia ha espresso gravi preoccupazioni che AT&T stava ingiustamente favorendo il proprio contenuto. La FCC di Pai, d'altra parte, probabilmente incoraggerà tali prodotti.
È anche probabile che assisteremo all'emergere dei cosiddetti accordi di prioritizzazione a pagamento, in cui le aziende pagano per dare priorità ai propri dati. Molti sostenitori della neutralità della rete si oppongono categoricamente a questo, considerandolo anticoncorrenziale. Un argomento, reso famoso dal comico John Oliver , è che mentre un grande player come Netflix può permettersi di pagare per una corsia preferenziale Internet, una società di avvio di video in streaming potrebbe non essere in grado di competere.
Ci sono molti potenziali accordi di definizione delle priorità a pagamento che non danneggerebbero i consumatori e sarebbero effettivamente utili per la concorrenza, sostiene Hal Singer , un economista e ricercatore senior presso il George Washington University Institute of Public Policy che ha criticato il divieto assoluto della pratica da parte della FCC. Si consideri un fornitore di telemedicina disposto a pagare per assicurarsi che il proprio ISP dia la priorità ai propri dati. Finché l'ISP è disposto a offrire lo stesso accordo a qualsiasi altro provider, è giusto, dice.
Questo non vuol dire che le startup e le piccole aziende non abbiano bisogno di protezioni contro le pratiche discriminatorie, tuttavia, afferma Singer, che teme che l'amministrazione Trump possa andare troppo oltre nell'indebolire il potere normativo della FCC. I membri del team di transizione hanno sostenuto la rimozione di tutta l'autorità dell'agenzia di controllare le pratiche commerciali sleali da parte degli ISP e l'hanno affidata alla Federal Trade Commission. Singer e altri sono preoccupati dal fatto che senza un nuovo mandato del Congresso la FTC non abbia autorità sufficiente per proteggere adeguatamente i fornitori di contenuti indipendenti.